2007年全街安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规和全国、省、市、区有关安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，以预防和减少各类事故为目标，以杜绝重特大事故为重点，以开展安全生产“落实年”活动为载体，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持依法治安方略，坚持科技兴安战略，进一步强化安全生产责任制，强化监管措施，强化宣传教育培训，强化基层基础工作，确保全街安全生产形势平稳，迎接党的十七大的胜利召开。
全街安全生产工作目标是：进一步完善安全生产制度，落实安全生产责任制，杜绝安全责任事故、工矿企业人员伤亡事故、火灾伤亡事故的发生，不发生群死群伤职业中毒事故，确保辖区安全与稳定。
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年，也是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”。省、市、区政府提出今年要在全省、全市、全区开展安全生产工作“落实年”活动。为此，全街安全生产要重点抓好五个方面的工作。
一、切实加强安全生产工作的领导
一是进一步提高认识，加强领导。各单位要将安全生产纳入到重要议事日程。每季度办公会议研究一次安全工作；每半年主要负责人深入到基层搞一次安全工作的调查研究；重要节假日领导带队检查一次安全生产；每个月分管安全生产的领导召开一次安全工作的碰头会，及时协调解决安全方面存在的问题。
二是进一步强化责任，狠抓落实。首先要强化行政首长负责制，各单位的主要负责人必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置，落实好本单位安全生产工作第一责任人的责任；其次是强化分管安全工作领导的责任，真正做以具体抓、抓具体、抓落实、抓到位；三是强化其他领导的安全责任，使其将安全工作与分管范围内的工作一同安排部署，一同检查督促，一同考核奖惩；四是强化安全监管部门的责任，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，真正承担起具体的安全监督的主体责任。在全街形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局。
三是进一步严格考核，坚持“一票否决”。要严格目标考核，坚决结帐兑现，把安全生产指标控制情况，作为综合评先的重要条件，对安全生产工作做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，对没有完成目标任务或发生重特大事故的，坚决取消其综合评先的资格。
二、明确企业的安全生产主体责任
一是明确企业安全管理主体责任。企业主要负责人对本单位的安全生产全面负责，必须确保《安全生产法》规定的28条保障措施落实，并要创新安全生产理念，改进安全管理方法，健全完善安全生产管理机制。
二是明确企业安全投入的主体责任。要督促企业足额提取安全生产费用，加大安全投入，加快企业技术改造，下决淘汰落后的工艺装备。通过法律、行政和经济手段，推进科技兴安，强制企业采取符合国家标准或行业标准的新技术、新工艺、新设备，彻底消除先天性隐患，不断提高安全技术保障能力。
三、开展重点领域安全生产专项整治
1、危险化学品安全专项整治。在全街从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位，要积极贯彻实施国家安监总局颁发的《危险化学品从业单位安全标准化规范》，严格执行安全生产法律法规、行业标准和规章制度，严防危险化学品事故的发生。认真组织开展取缔无证（照）经营危化品专项整治，坚决取缔无证，规范有证，从严整治，消除隐患，坚决取缔危化品“多位一体”经营场所，坚决取缔、关闭不具备经营、储存资质、消防要求和安全生产基本条件的危化品经营、储存单位，确保消防安全。
2、消防安全专项整治。要深刻吸取火灾事故教训，落实各级消防安全责任，突出重点季节、重点时期，集中力量，继续在全街开展“火灾隐患专项整治”活动，坚决取缔“多位一体”非法生产加工储存场所，坚决打通消防通道，确保隐患整改到位。着力抓好商场、超市、学校、医院、网吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查，防范重特大火灾事故。
3、特种设备安全专项整治。要认真落实特种设备安全“准入”、“准用”制度，确保锅炉定期检验率达到100%、压力容器定期检验率达到100%、电梯定期检验率达到100%；实施压力管道注册登记和动态监管；加强特种作业人员动态监管和信息化管理。全面清除特种设备安全管理“死角”，坚决取缔非法制造、安装、使用“土锅炉”等特种设备。
4、烟花爆竹安全专项整治。要认真宣传贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》等相关法规规定，依法加强烟花爆竹经销、储存、运输、燃放等各个环节的安全监管。要认真贯彻落实《市安委会转发国务院、省安委会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（武安[2006]12号）精神，切实加强领导，将打击烟花爆竹非法生产经营活动作为安全生产工作的一个重要方面来抓，要依法查处各类非法经营、燃放、储存烟花爆竹的行为，确保无非法经营、燃放、储存烟花爆竹的行为。
与此同时，要继续做好用人单位职业病危害项目的申报和职业卫生现场的监管工作，切实做好环境安全、学校安全、娱乐场所安全、医院安全、人防工程安全、加油站安全等工作。
四、落实三项安全生产经济政策
一是落实企业提取安全费用的政策。严格执行国家财政部、安监总局《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，从今年开始，全街危险化学品生产企业、建筑施工企业、交通运输企业必须按照规定的标准提取安全费用。安全费用主要用于改善安全防护设施，加强安全生产技术改造，开展重大事故隐患的整改和重大危险源的检测、评估、监控，安全技能培训，进行应急救援演练等工作。
二是落实企业安全生产风险抵押金政策。按照国家规定，对危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、公众聚集场所、特种设备等领域或行业从事生产经营活动的单位要交纳安全生产风险抵押金。我街将协助安监部门，敦促各企业依照规定按时足额交纳安全生产风险抵押金。企业发生生产安全事故时，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
三是落实生产经营单位伤亡事故经济赔偿的有关政策。生产经营单位必须依法参加工伤保险，认真执行《工伤保险条例》、《武汉市工伤保险实施办法》，及时为从业人员足额交纳保险费。伤亡事故发生后，有关机构或事故责任主体必须向受到事故伤害的员工或家属支付赔偿金。探索实行企业安全生产状况与工伤保险费挂钩，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。支持生产经营单位为职工办理人身意外伤害等商业性保险，积极探索商业性保险机构服务安全生产的办法。
五、夯实安全生产基础工作
一是深化“四项活动”。在全街进一步开展以创建“安全生产优秀街”、“安全生产先进社区”、“安全生产基础工作达标企业”和“安全质量标准化企业”为内容的“四项活动”，督促社区、企业依法落实安全生产保障条件，建立严格的安全责任制和规章制度，全面提高基层安全生产监督管理水平和企业本质安全程度，逐步实现安全生产工作的法制化、规范化、科学化。
二是加强非公企业安全监督工作。积极开展非公企业安全监督，探索非公企业安全监督有效途径，切实解决非公企业安全管理“五无”问题。
三是大力推进应急救援体系建设。要加强应急管理和救援指挥机构，未建立应急救援预案的企业，今年都必须全部制订；有了预案，必须进行必要的演练，各单位应当开展一次综合和专项演练。要在整合资源的基础上，积极推进救援体系建设，提高应对突发事故的能力。
四是加强重大危险源的监控和应急管理。加强重大危险源信息化监控，提高应对突发事故的能力。继续按照分级管理的原则，搞好重大危险源的登记、建档，落实监控措施和责任人。按照有关要求，从企业应急救援预案的编制和救援队伍建设入手，逐级完善应急救援预案，搞好必要演练，一旦发生突发事故，能够迅速有效应对。
崇仁街办事处
二00七年四月四日 |
