为进一步提升城市管理水平，打造环境创新品牌，促进“双创”工作向纵深发展，根据市、区政府“创新武汉、和谐武汉”建设的总体要求，结合本街实际，现制定崇仁街2007年“双创”工作实施意见。
一、指导思想
按照市、区“创新武汉、和谐武汉”建设的总体要求，紧紧围绕创建全国文明城市、创建国家园林城市、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市等“四城同创”这条主线，树立“以人为本，创建为民，求真务实，长效惠民”的创建理念，立足于街情，以“干净、整洁、畅通”为创建标准，以提高群众满意度为重点，突出长效抓精细化管理，巩固创建成果，狠抓惠民项目建设，为构建和谐崇仁创造良好的生产、生活环境。
二、创建目标
巩固崇仁街“双创”成果，确保“无癣街道”、“无违章占道街道”称号，力争全年一次以上进入全市“市容环境达标街道”一类街道前10名，全年总分排名位次前移，确保达到“二级管理”水平。开展“市容环境长效管理优胜社区”创建活动，力争9个社区全面达标，确保1-2个社区进入全市优胜社区行列。
三、创建标准
1、市容环境达标街道创建标准：街巷道路无暴露垃圾，无违章占道，无马路市场，无乱搭乱盖，无“三乱”，无家庭饲养禽畜，无油烟噪音扰民，无污水漫溢，机动车辆规范停放，“门前三包”责任落实。
2、无违章占道街道（社区）创建标准：门前以门框为界或道路以墙根为界，早7时到晚10时无流动摊贩、无占道经营、无出店经营、无占道招牌、无占道夜市、无乱堆乱放等违章占道，晚10时以后无扰民占道摊群。
3、市容环境长效管理达标社区创建标准：无暴露垃圾，无卫生死角，垃圾日产日清；社区及周边街巷无违章占道，无马路市场；房屋立面、楼道无“三乱”；无乱搭乱盖；院内、楼道和阳台无乱堆乱放；无污水漫溢，无家禽家畜，无哀乐扰民，无随意占用绿地和公共场所。
4、市容环境基础工作创建标准：市容环境卫生工作落实，居民卫生费的收取率达到80%以上；清扫清运经费、人员、工作落实，低保户、志愿者作用发挥到位，效果明显，各项工作有台帐、有记载，环境创新工作有明显成效。
四、考评及奖惩办法
1、成立由街城管办牵头的“双创”工作考核小组，每天对9个社区进行滚动式检查。为保证检查考评客观公正，采用数码相机拍照的形式，详实记录，及时反馈检查信息，便于受检社区整改。
2、依据市、区专班对环卫所和社区考核的底本资料，结合街考核小组每天检查考核情况，一月一汇总，并以“双创”简报形式通报检查情况。同时依照市“双创”专班的考核办法进行考核打分。90分以上为优秀，80分以上为达标，80分以下为不达标。每个社区建立“双创”基金，根据考核实绩，年终进行奖罚。
五、几点措施
1、加强“双创”工作领导，落实工作责任制
街工委、办事处将“双创”工作作为全年工作目标进行考核，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，挂点领导协助抓，部门之间通力协作，稳步推进“双创”工作目标任务的落实。坚持和完善“日检查、周调度、月讲评”的工作制度，对创建工作的进展情况，管理到位情况，任务落实情况进行督察、督办，发现问题及时整改，确保“双创”工作的责任落实。各社区要把“双创”工作纳入社区建设的重要议事日程和目标管理，要同社区的长效管理相结合，在长效上、精细上下功夫。
2、加大社区创建力度，建立执法队员下社区机制
紧扣创建目标，加大社区创建力度，积极开展创建市容环境长效管理优胜社区活动，以贯彻落实《条例》为重点，实施长效和精细化管理。发挥执法中队在城市管理中的执法主体作用，建立执法队员包社区的创建机制，实行片长负责制，明确职责，细化标准，构建联责、联利、联心的创建和谐氛围。
3、夯实创建基础，为提档升级提供保障
要强化环卫基础工作，明确责任，按照标准，提高作业质量，使环卫作业基础工作得到进一步加强和提高；要加大环卫规费、居民卫生费收取力度，按标准和范围，不断提高收取率，为环卫基础工作提供保障；发挥低保和志愿者的作用，建立“三乱”整治的长效机制，提高“三乱”整治的质量和水平；以执法中队为主体，把面上控管与精细管理相结合，对占道、出店经营实施整治，全面落实无占道经营的长效管理目标。
4、稳步推进创建项目建设，打造创建靓点
在巩固去年创建成果的基础上，结合街道实际，按照投入少、效果大的原则，有选择地实施一批建设项目，进一步优化创建环境，提高创建质量，发挥示范效应。一是加大协调，对居民反映强烈的基础设施实施改造，改善创建的硬件条件，改善居民生活居住环境；二是拆除历史形成的违法建设，建设文化、科普教育阵地；三是改善和改造绿化设施，使之更美；四是建设唐家巷“文明示范路”，形成创建靓点，使环境更优化。
5、加强城管队伍建设，严格文明执法
坚持科学发展观，坚持法治、科学、精细、长效管理城市，努力服务全街经济发展，不断提高城管队伍的思想道德素质，塑造“勤政为民、廉洁高效、依法行政、文明执法”的良好形象。抓好政治学习，坚持理论武装，做到“以上带下、以下促上、上下同学、共同提高”，解决好“怎样执法，为谁服务”的问题，不断提高解决实际问题的能力。开展“无私奉献、立党为公、执政为民”主题教育，树立“整体意识、困难互助、开拓创新、追求卓越”的团队精神，加强培训，不断提高业务素质。
附：1、创“市容环境长效管理达标社区”考核标准
2、2007年“双创”重点建设项目
武汉市桥口区人民政府崇仁街办事处
二00七年四月二十四日
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